蜂蜜蛋糕

　　□滕朝陽
　　近日，中辦國辦印發《關於厲行節約反對食品浪費的意見》（以下簡稱《意見》），併發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。《意見》指出，公務活動用餐要按照快捷、健康、節約的要求，積極推行簡餐和標準化飲食，主要提供家常菜和不同地域通用的食品，科學合理安排飯菜數量，原則上實行自助餐。
　　《意見》中有兩個關鍵詞讓人眼前一亮，一個是“家常菜”，一個是“自助餐”。約略地說，前者是飲食的“內容”，後者是飲食的“形式”。飲食的內容和形式明確了、規範了，飲食的主題和問題也就清晰了。公款大吃大喝屢禁不止且有漸成頑疾的跡象，固然有多方面原因，其中重要一條，恐怕還是治理方式不夠完備，或只規定“形式”結果就流於形式，或雖規定“內容”卻操作性不強結果也半途而廢。而家常菜與自助餐雙管齊下，堅持下去，就可能塑造出完全不同於以往的公務用餐文明，進而帶動整個社會文明消費風氣的形成。
　　公款吃喝中奢靡浪費現象及其危害已不必多言，一些持堅決反對態度的人士一旦有類似機會，也未必就會堅決放棄大快朵頤。什麼叫“不名貴不顯尊重”、“不豐盛就沒面子”？要義全在於“不吃白不吃，不喝白不喝”，不用掏自家一分錢腰包。而在另一面，官場中熱衷於公款吃喝者固然不少，卻一定也有心中有苦水倒不出的人，因為脫離這樣的場合很可能意味著自身的貶值。要而言之，公務用餐奢侈浪費不是個別現象也不是個別人的問題，而已成為一種風氣，非以制度強力約束不能扭轉。
　　針對公款吃喝中的問題，從前發的文件不少，相關制度也在不斷推陳出新，但往往風過之後又死灰復燃，個別地方甚至愈演愈烈。這首先與制度設計有關。比如從前的“四菜一湯”規定，初衷不可謂不好，菜與湯的數目要求也很具體，但在執行中卻遭遇持續變通，到了現在，則似乎連蹤影也見不到。如今是家常菜加上自助餐，要想變通，就不那麼容易了。自助餐總不能推杯換盞、吞雲吐霧吧？總不能一吃吃半天吧？家常菜的概念看似模糊，其實很精確，無論是官是民，在家經常吃的菜就是家常菜，總不至於把魚翅燕窩、冬蟲夏草當家常菜吧？家常菜又具有很大的包容性，能照顧到各地不同的飲食傳統和風俗習慣。
　　不過，很多看上去不錯的制度逐漸淪為空文，一個關鍵原因在於查辦不力。《意見》強調了加強監督檢查工作，明確了監察、財政、審計、稅務等部門的責任，比如建立食品浪費行為舉報投訴制度，相關舉報納入監察部門案件受理範圍。違反規定的被舉報，會不會不受理？受理了、查實了，會不會不處理？這些都關係到家常菜和自助餐在公務用餐中的命運，也就是關係到公務用餐能否真正走向文明。
　　顯而易見，《意見》面向的是公務用餐與非公務用餐，厲行節約、反對食品浪費是全民的共同課題。但無論從歷史還是現實來看，公務用餐都與整個社會文明消費有重要的關聯。比如去年，公務接待的從嚴從簡就帶動了民眾的節儉意識和健康理性消費，促進了餐飲市場的轉型。公款大吃大喝的歷史傳統無論有多深厚，也不能改變其陋習的本質；同樣，公款大吃大喝的嘴臉無論怎樣塗飾，也不能改變其醜陋的底色。
　　（作者是北京青年評論家）
　　滕朝陽　　（原標題：用家常菜和自助餐）