蜂蜜蛋糕

　　■ 社論
　　通過踩踏事件可以看到，最為致命的一點就是，在上海有關方面的眼中，或許只有官方組織的大型活動，才叫“活動”，才會準備相應的預案，而民眾自發會集的活動，就不叫“活動”，因而就沒有靈活啟動應急。
　　轉眼間，已是上海外灘踩踏事件遇難者的“頭七”。
　　昨天，上海市民自發來到外灘給遇難者獻上鮮花，哀悼不幸逝去的生命。
　　昨天，在全國安全生產電視電話會議上，國務院副總理馬凱指出，迎新年之夜上海市外灘發生群眾聚集踩踏事件，社會影響極其惡劣。昨天，上海市長楊雄亦表示，雖然事件原因還有待調查確認，但痛定思痛，必須吸取血的教訓，對這起事件進行深刻反思。
　　然而，重要的問題在於，上海外灘踩踏事件究竟應該反思什麼，又能夠從中得出什麼血的教訓？
　　經過一周的沉澱，已經不難發現踩踏悲劇發生的關鍵節點。這次上海方面取消了在外灘官方組織的跨年燈光秀，於是，外灘所在的黃浦區就沒有按照大型活動的一般做法，廣泛動員多套預案嚴陣以待。
　　遺憾的是，市民並沒有跟從政府的指揮棒起舞，外灘跨年夜人潮洶涌，而安保力量不足，已經蘊含了踩踏事故發生的必然。這很像一則自我實現的預言，為了安全卻又沒有得到安全。
　　作為一個曾經舉辦過世界博覽會的城市，上海並非不具備對大型集會活動的安全保障能力。但是，通過踩踏事件可以看到，最為致命的一點就是，在上海有關方面的眼中，或許只有官方組織的大型活動，才叫“活動”，才會準備相應的預案，而民眾自發會集的活動，就不叫“活動”，因而，也就沒有靈活啟動相應行政流程。踩踏悲劇的發生，不是因為能力不足，而是一些政府官員的思維模式不足，有思維盲區，才會出現責任空白。
　　在政府部門過於自我的思維模式之下，自然就看不到民眾的需求，也看不到社會中許多危機的存在，或者片面地將社會理解為管理而非服務的對象。他們不會意識到，民眾即便沒有官方號召組織，也會為了共同的歡樂而會集外灘。
　　顯然，無論哪種民眾自發活動，都需要相關政府部門提供安全保障、維護秩序等公共服務。如果事關維穩，很多地方都有相對完備的應急預案，但其他時候，維護安全與秩序——這種公共服務時常缺席。
　　所以，在跨年夜，數十萬人出現在外灘，卻沒有真正出現在有關政府部門、官員的眼中。中國經濟繁榮發展，社會充滿活力，新的風尚習俗不斷出現，然而，很多政府部門的服務意識卻沒有跟上。數十萬民眾一腳踏空於政府部門與社會脫節的現實。
　　踩踏悲劇發生在城市文明發達的上海，固然令人感到意外，但是，上海亦處於轉型期中國社會的特定坐標之中，不可能穿越到外星文明。這不是替上海有關方面開脫，而是藉此反省，上海尚且如此，其他地方，又會如何？
　　在外灘踩踏事件頭七之際，我們告慰，我們反思，我們追責，我們更當深思於逝者何以逝去，生者又當如何改變現實。　　（原標題：莫再有政府與社會脫節踏空的悲劇）